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國(guó)家政策 行業(yè)信息（第一期）

1. 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合引發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（節(jié)選）

4月21日，，文件明確，到 2025 年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，裝機(jī)規(guī)模達(dá) 3000 萬(wàn)千瓦以上。到 2030 年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。

文件表示，大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理化布局。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。在電網(wǎng)末端及偏遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能或風(fēng)光儲(chǔ)電站，提高電網(wǎng)供電能力。圍繞重要負(fù)荷用戶(hù)需求，建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式儲(chǔ)能，提升應(yīng)急供電保障能力或延緩輸變電升級(jí)改造需求。同時(shí)，積極支持用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶(hù)，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。

在政策機(jī)制方面，文件指出，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)；研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)?chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)政策，為用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。健全“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于配 套建設(shè)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)評(píng)估其系統(tǒng)價(jià)值和技術(shù)水平，可在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)時(shí)序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時(shí)數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜。

2. 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（節(jié)選）

2021年4月19日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，在通知中提到，要提升惠企利民水平。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大民生用能保障力度，推動(dòng)能源服務(wù)進(jìn)一步向欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸，扎實(shí)做好能源領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的落實(shí)，復(fù)制推廣條件成熟的改革經(jīng)驗(yàn)。建立健全招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治成果。落實(shí)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，在全國(guó)推廣“三零”“三省”服務(wù)。深入推進(jìn)“證照分離”改革，全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制。

改善鄉(xiāng)村用能條件。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，針對(duì)東、中、西部地區(qū)制定差異化目標(biāo)，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板。加大農(nóng)村低電壓和頻繁停電的治理和改造力度。因地制宜推進(jìn)清潔能源在農(nóng)村地區(qū)利用。配合指導(dǎo)地方做好光伏扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、收益分配、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)工作。

提升城鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平。按照“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”工作思路，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，適應(yīng)高比例可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)等多元化接入需求。持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。

3. 《2021年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書(shū)》發(fā)布

近日，2021年儲(chǔ)能?chē)?guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。峰會(huì)發(fā)布《2021年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書(shū)》顯示，截至2020年底，中國(guó)已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模35.6吉瓦，占全球市場(chǎng)總規(guī)模的18.6%，同比增長(zhǎng)9.8%，漲幅比2019年同期增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年新增投運(yùn)項(xiàng)目中，儲(chǔ)能在新能源發(fā)電側(cè)中的裝機(jī)規(guī)模最大，超過(guò)58萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)438%。

《白皮書(shū)》分析認(rèn)為，進(jìn)入“十四五”發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源安全、高效、清潔利用提出了新要求，為實(shí)現(xiàn)“2030碳達(dá)峰，2060碳中和”的發(fā)展目標(biāo)，新能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)和利用勢(shì)在必行，而儲(chǔ)能是促進(jìn)新能源跨越式發(fā)展的重要技術(shù)支持，是新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的重要一環(huán)。推動(dòng)儲(chǔ)能全面商業(yè)化發(fā)展，建立國(guó)際儲(chǔ)能市場(chǎng)主導(dǎo)地位，助力能源變革和新能源開(kāi)發(fā)利用，成為“十四五”儲(chǔ)能發(fā)展重點(diǎn)方向。面對(duì)我國(guó)能源發(fā)展的新形勢(shì)，儲(chǔ)能與新能源配套發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，有必要前瞻性地盡快解決儲(chǔ)能面臨的技術(shù)難題和商業(yè)化應(yīng)用難題

4. 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知（節(jié)選）

近日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知，《重點(diǎn)任務(wù)》中與公司發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容主要包括以下方面：

(1) 推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。完善以配建停車(chē)場(chǎng)為主、公共停車(chē)場(chǎng)為輔、路側(cè)停車(chē)位為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施，開(kāi)展創(chuàng)新籌資方式支持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)?？刂瞥鞘袦厥覛怏w排放，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

(2) 提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)。高質(zhì)量推進(jìn)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升行動(dòng)方案確定的5000萬(wàn)人次目標(biāo)。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合疫情防控形勢(shì)，適時(shí)加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃力度。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。

(3) 健全城市群一體化發(fā)展機(jī)制。制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。扎實(shí)實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。研究編制長(zhǎng)江中游、北部灣、關(guān)中平原等跨省區(qū)城市群實(shí)施方案，有序引導(dǎo)省內(nèi)城市群發(fā)展。

(4) 統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理和海綿城市建設(shè)，改造河道、堤防、水庫(kù)等防洪設(shè)施，重點(diǎn)治理嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。健全重要應(yīng)急物資收儲(chǔ)調(diào)配機(jī)制、基本生活用品保障機(jī)制。

5. 國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)2020年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》（節(jié)選）

近日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)2020年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，報(bào)告提出：計(jì)劃2021電網(wǎng)投資4730億元，重點(diǎn)關(guān)注17個(gè)領(lǐng)域的工作，其中與公司發(fā)展相關(guān)的工作主要包括以下方面：

(1) 實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。

(2) 杜絕大面積停電事故、人身死亡事故、重特大設(shè)備事故。

(3) 實(shí)施公司服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。

(4) 加強(qiáng)清潔能源并網(wǎng)消納。

(5) 深化新能源云應(yīng)用和并網(wǎng)接入一站式服務(wù)。

(6) 做好充電樁并網(wǎng)服務(wù)，新接入充電樁30萬(wàn)個(gè)。

(7) 推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全過(guò)程綠色低碳、安全高效發(fā)展。

(8) 深挖工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代潛力。